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中國綠色債券市場規模持續攀升

2020-01-23 18:19:44 來源:亞匯網 作者:雪晴 打印 字號:  

中國綠色債券市場規模繼續攀升。

有統計顯示,剛剛過去的2019年,我國綠色債券發行量超過3000億元,較2018年顯著增長。中國金融學會綠色金融專業委員會主任馬駿日前表示,2016年以來,中國在境內外累計發行綠色債券達到1.1萬億元。初步統計顯示,2019年,中國境內外綠色債券發行規模達3500多億元,較2018年增長近30%。

有分析人士表示,我國綠色債券發行規模持續增長的同時,綠債發行品種不斷豐富,發行結構不斷優化,非金融企業綠色債券占比上升,各種創新綠債層出不窮,有力地支持了我國綠色產業發展,進一步助力打好污染防治攻堅戰。

綠色債券發行規模繼續攀升

2016年被視為我國境內綠色債券市場啟動的元年,當年,中國成為綠色債券發行量最大的國家。此后,中國綠債發行規模持續增長,并保持在全球前列。2017年,中國是當年綠色債券發行量第二大的國家,全球占比約兩成,僅次于美國。2018年,中國繼續保持綠色債券發行量第二大的位置。經過此前連續3年的發展,中國綠色債券市場保持著穩步增長態勢,綠色債券市場的參與度和活躍度不斷提高。

進入2019年,我國綠色債券發行規模繼續攀升。中證鵬元資信統計顯示,2019年, 我國綠色信用債券共發行3152.52億元(包含境內主體在境外發行的綠色信用債券),同比增約四成。盡管各方統計口徑有所差異,但總體呈現的趨勢均顯示,我國綠債市場規模繼續蓬勃增長。

從2016年至今,國內綠色金融債發行規模占綠色債券全部發行規模的六成左右,一直是國內綠色債券市場最大的發行品種。不過,在2019年發行的綠色債券中,非金融企業發行綠色信用債券占比首次超過金融債券。2019年,綠色公司債、綠色企業債、綠色資產支持證券等擴容明顯,還發行了首單公募綠色可交換債券,即中國長江三峽集團有限公司發行的“G三峽EB1”,發行規模為200億元。

中證鵬元資信統計顯示,從地域來看,2019年27個省份發行了綠色信用債券,北京及東南沿海地區發行量最大。從發行人企業性質來看,地方國企依然是綠色信用債券發行主力,2019年地方國企發行量占比超過六成。從發行人所屬行業來看,前三大行業依然是電力、煤氣及水的生產和供應業,金融、保險業,交通運輸、倉儲業。但是在2019年金融、保險業的綠色信用債券發行量有所減少。

值得注意的是,2019年是我國綠色債券市場的第一次償債高峰期,在當前債券市場違約常態化、違約規模不斷增長的背景下,綠色債券市場也發生了幾次信用風險事件。

發行主體豐富品種創新

我國綠色債券發行規模不斷攀升的同時,綠色債券的發行主體更加豐富,創新品種不斷涌現。

2019年6月18日,江西省贛江新區成功發行3億元綠色市政專項債券,期限30年,這被視為全國首單綠色市政專項債。其募集資金納入江西省政府性基金預算管理,用于儒樂湖新城一號綜合管廊興業大道項目和儒樂湖新城智慧管廊項目建設。此后,國內陸續有多只綠色地方政府債券發行。

中證鵬元資信分析師高慧珂認為,綠色地方政府債券的發行既可以豐富地方政府債券的品種類型,完善綠色債券市場結構,又可以填補綠色資金缺口,支持綠色發展戰略。同時,地方政府債券期限越來越向長期限傾斜,發行綠色地方政府債券可以更好地緩解綠色項目建設周期長、投資回收期長的期限錯配風險。

2019年9月4日,國務院常務會議提出擴大地方政府專項債券使用范圍,城鎮污水垃圾處理等生態環保項目是重點支持領域之一。高慧珂表示,預計2020年綠色地方政府債券發展空間較大。

除了綠色地方政府債券創新發行外,更多綠債創新品種接連出現。2019年9月,全國首單“綠色+扶貧”債務融資工具——龍源電力集團股份有限公司2019年度第一期綠色超短期融資券(扶貧)發行。2019年10月,中國農業發展銀行發行境外3年期、5年期固息人民幣債券,金額合計55億元,將在香港交易所等五地上市。3年期人民幣債券為國內首筆政策性銀行“粵港澳大灣區”主題綠色金融債券。

此外,國開行發行首單可持續發展專題“債券通”綠色金融債券;工銀租賃發行6億美元境外綠色債券,是國際資本市場首只中資租賃綠色債券;國鐵集團成功發行市場首單鐵路客運票款綠色ABS;中國工商銀行(5.720 -0.07 -1.21%)在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇召開期間,發行首筆等值22億美元的綠色“一帶一路”銀行間常態化合作債券。

政策助推力度不斷加大

過去幾年,相關部門出臺了一系列扶持綠色金融、綠色債券發展的舉措。

早在2015年12月22日,人民銀行發布的《關于在銀行間市場發行綠色金融債券的公告》,拉開了我國綠色金融債券發展的序幕。2015年12月31日,國家發改委印發《綠色債券發行指引》。2016年3月和4月,上交所、深交所相繼發布關于開展綠色公司債券試點的通知,明確推進綠色公司債券的試點。此后,更多的相關舉措接踵而至,有力地推進了我國綠色債券市場的發展。

在2019年,支持綠色債券市場發展的各項舉措接連不斷。2019年3月6日,發改委等7部門發布關于印發《綠色產業指導目錄(2019年版)》的通知,與之前2015年版中所列綠色債券資金支持范圍相比,新增了許多項目。2019年5月,人民銀行發布《關于支持綠色金融改革創新試驗區發行綠色債務融資工具的通知》,支持試驗區內企業注冊發行綠色債務融資工具。同時,一些地方也出臺了綠色債券相關政策,包括綠色標準、相關鼓勵政策等。

人民銀行在此前發布的《中國綠色金融發展報告(2018)》中表示,政策制定部門需要不斷完善政策體系,研究制定更多創新性的激勵約束政策,不斷豐富綠色金融支持政策工具箱,從而動員各類資本尤其是社會資本參與綠色項目建設。例如,適當降低對綠色資產的風險權重,對綠色信貸等業務給予較低的經濟資本占用,完善綠色債券監管政策工具箱等。

高慧珂表示,綠色債券市場相關標準、政策會進一步完善。當前,監管機構已經在綠色相關優惠政策、綠色目錄統一、第三方評估認證機構管理、綠色債券信息披露等方面做出努力,為綠色債券更加規范、健康、國際化發展提供基礎。2019年以來,監管機構和市場對綠色地方政府債券的關注度提升,綠色市政債預計將會擴容。同時,2020年綠色信用債券總償還量為歷年之最,也將帶動今年綠色信用債券總發行量繼續創新高。

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關鍵詞: 人民幣 美元 債券 金融


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