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英國脫歐大勢底定 英歐政治重新洗牌

2020-01-25 03:38:48 來源:亞匯網 作者:章天 打印 字號:  

   1月23日,英國女王正式簽署了脫歐協議法案。24日,歐盟委員會主席和歐洲理事會主席簽署了該法案。歐洲議會和歐盟成員國預計將于1月29日和30日先后批準該協議,完成英國退出歐盟的最后法定程序。至今日,持續三年多之久的英國脫歐大戲已經大勢底定,歐洲一體化進程乃至世界政治格局也將迎來一個新的時代。

   如果說2016年是塑造21世紀上半葉世界面貌的標志性年份,那么英國脫歐就是為這一塑造功能提供支持的重大歷史性事件之一。英國脫歐一方面讓英國政黨政治格局重新洗牌,一方面也決定性地改變了歐洲一體化的進程。就前者而言,脫歐成為英國政治的首要議題,英國主要政黨都要圍繞這一議題重設自己的政治議程:率先搶占了脫歐陣地的約翰遜不但先后將“搖擺派”卡梅倫和梅兩任首相拉下馬,更在搶下黨魁大位后率領站穩脫歐立場的保守黨擊潰在脫歐議題上三心二意的工黨和渙散的留歐派陣營。更有意思的是,過去三四年之間,無論脫歐進程如何窒礙難行,英國選民對脫歐派的支持度持續高于對留歐派的支持度。如今,脫歐已成事實,重新入盟短期內缺乏現實性,英國政治是否會將核心關注轉向國內議題?藉由脫歐東風而所向披靡的保守黨是否將面臨“脫歐事成、脫歐派消”的不利局面?這些都是下一階段英國政黨政治的重要觀察點。

   英國脫歐終成定局對歐洲一體化進程也將產生方向性影響。英國脫歐前,歐盟內部明顯分成以法德為核心的“強一體化派”(主要是西歐)和推英國為首的“弱一體化派”(主要是東歐)。此時,法德派雖然力量占據上風,但英國率東歐國家也大致可與之分庭抗禮,這使得歐洲一體化進程每一次深化步伐都呈現出兩個特點:1。 一體化深化措施步子較慢;2。深化措施為英東陣營設定許多例外、豁免條款。另外,相較于西歐派(尤其是法國)強調自主發展,英東陣營在外交、防衛議題上較為親美,這使得歐盟很難在外交和防衛議題上形成堅強統一的立場,影響了歐盟在國際政治中的角色和作用發揮。英國脫歐后,歐盟預計將在歐元的范圍拓展與國際貨幣地位、統一的外交和防衛政策等方面發力,歐盟一體化進程在外交和防衛政策領域有望得到深化。另一方面,英國脫歐后,勢必將強化與美國的經貿和政治合作關系,歐美世界中以美英為代表的國族主義路線和歐陸英法為代表的、融合了環保和族群進步主義的傳統自民主義路線的分化勢必更加明顯。這一變化對世界經貿、政局的影響也值得持續關注。

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關鍵詞: 歐元


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